Pri nakupu zemljišča za športno dvorano večjih nepravilnosti ni bilo ugotovljenih
Na podlagi 43. člena Statuta občine Lendava, 16. člena Poslovnika o delu Nadzornega odbora (NO) občine Lendava in sklepa o izvedbi nadzora, je Nadzorni odbor Občine Lendava sprejel končno poročilo o opravljenem nadzornem pregledu nakupa zemljišča za športno dvorano. Nadzorni odbor večjih nepravilnosti pri nakupu zemljišča ni ugotovil.
Namen nadzora je bil pregledati dokumentacijo javnega naročila za nakup zemljišča za izgradnjo športne dvorane, ugotoviti skladnost uporabe proračunskih sredstev in ugotoviti spoštovanje predpisov javnega naročanja in sklenjenih pogodbenih obveznosti. Cilj nadzornega pregleda je bil ugotoviti skladnost investicije s sprejetim proračunom občine za leta od 2017 do 2022, pravilnost postopka izvedbe investicije in pravilnost vodenja stroškov in izdatkov.
Za namen nadzornega pregleda je delovna skupina NO pridobila naslednjo dokumentacijo: Pozivi na licitacije, licitacijski zapisniki, predlogi podpisa pogodb, pogodbe o nakupu parcel, dokumentacija v zvezi z plačilnim prometom, cenilni zapisniki, licence cenilcev, sklepi Občinskega sveta o proračunih v zvezi z Načrtom ravnanja z nepremičnim in premičnim premoženjem Občine Lendava za leto 2021, relevantno elektronsko pošto, knjigovodske kontne kartice, mnenje finančnega veščaka o oceni vrednosti za naložbenika ter izpiske iz zemljiške knjige.
NO je pri pregledu dokumentacije upošteval: sklepe sprejete v zvezi z ravnanjem s stvarnim premoženjem Občine Lendava za leta od 2017 do 2022, dokumentacijo povezano z vrednotenjem zemljišč, dokumentacijo povezano z evidentiranjem nakupa zemljišča v poslovne knjige. Prav tako je delovna skupina pregledala dokumentacijo iz prejšnjih let, ki se nanaša na sodelovanje Občine na dražbah kakor tudi finančni vidik odstopa od dražb.
V navedeni dokumentaciji je navedena kvadratura v višini 15.442 m2 s pripisano tržno oceno 13.724,08 evrov (ocena po GURS-u iz leta 2017!) . Priložena je slika parcele, ni pa označena parcelna številka. Cenitev parcele št. 166-4258/11 v izmeri 15.424 m2 je opravil cenilec Boris Prša v višini 477.000,00 evrov in sicer na dan 29.4.2021 in sicer z upoštevanjem vpliva COVID-19 na vrednotenje nepremičnin (upoštevana povečana tržna negotovost).
Cenitev je opravljena po metodi “tržnih primerjav.” Prvotna cenitev s strani cenilca Borisa Prše je bila opravljena dne 18.3.2021 v vrednosti 620.000,00 evrov z metodo “zemljiškega ostanka.” Cenilec Boris Prša ima ustrezno veljaven certifikat za opravljanje cenitev nepremičnin pridobljen na Slovenskem inštitutu za revizijo z številk dovoljenja DON-P-1/19-453.
Parcela št. 166-4258/11 je bila plačana dne 2.7.2021 v višini 581.940,00 evrov (neto 477.000,00 evrov), v evidenco osnovnih sredstev pa vpisana z neto zneskom dne 2.6.2021. Parcela je bila kupljena od podjetja FlawlessCode d.o.o.Na vpogled sicer ni bilo priložene dokumentacija od Odbora za gospodarstvo in Odbora za finance.
Delovna skupina je prav tako pregledala zgodovino dokumentacije povezano z nakupom parcele s številko 166-4258/11 in 166-4258/15 od leta 2017, ko je lastnik parcel bilo še podjetje Fractal Consulting d.o.o. -v stečaju, ki je parcele v letu 2018 prodalo FlawlessCode d.o.o. Pregledani so bili zapisniki dražb v letih 2017 do 2021, kavcijska nakazila, knjižbe stroškov danih kavcij, predlogi poslanih pogodb s strani stečajnega upravitelja, ki s strani občine Lendava niso bile podpisane. Cenilni zapisnik z dne 12.10.2017, ki ga je opravil mag. Milan Šadl po metodi “na osnovi tržnih primerjav” znaša vrednost obeh parcel 435.950,55 evrov.
Občina Lendava bi parcele lahko za znatno nižjo ceno kupila že leta 2017 in 2018
Občina Lendava je sodelovala na petih dražbah za nakup omenjenih parcelnih številk, ki so jih vršili stečajni upravitelji podjetja v stečaju. V 3. dražbi dne 12.3.2018 je bila kupljena parcela št. 166-4258/15 v vrednosti 53.641,20 evrov. V vseh dražbah za nakup parcelne številke 166-4258/11 je sodelovala občina Lendava in od dražb, ki so bile cenejše od dražbe v letu 2021, je tudi odstopala iz nepojasnjenih razlogov. Stroške danih kavcij je občina Lendava knjižila v stroške. Izklicne cene stečajnega upravitelja Fraktal Consulting d.o.o. -v stečaju je stečajni upravitelj dne 7.3.2018 objavil izklicne cene za obe parceli v višini 244.984,60 EUR.
“Delovna komisija NO v samem postopku nakupa ni ugotovila večjih nepravilnosti. Delovna komisija pogreša pred predlaganim proračunom za leto 2021 mnenja Odbora za gospodarstvo in Odbora za finance, na osnovi katerih bi se lahko Občinski svet Občine Lendava bolj podrobno informiral in sprejel mogoče tudi drugačne odločitve. Prav tako ne gre prezreti dogajanje v zvezi z nakupom parcelnih številk 166-4258/11 in 166-4258/15 v letih 2017 naprej, ko je Občina Lendava sodelovala na licitacijah kot dražitelj.
Plačane so bile kavcije, od nakupa pa je odstopila razen parcele št. 166-4258/15. Nepotrebni izdatki nerealiziranih nakupov (kavcij) so bili knjiženi med letne stroške. Delovna skupina s strani Občine Lendava ni dobila pojasnila, zakaj je do odstopa od nakupa na licitacijah prišlo. Delovna skupina Nadzornega odbora smatra, da je nakup parcele ekonomsko upravičen, če bo investicija v parcele z zaključeno končno investicijo (športno dvorano) prinesla regiji dodano vrednost,” so zapisali.
