Člani sveta PMSNS včeraj izglasovali: Zakon o dopolnitvi Zakona o poslancih gre na ustavno presojo
Včeraj, ob 19.00 uri, se je v sejni sobi Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti na Glavni ulici 7 odvila seja z zgolj eno vsebinsko točko in sicer so prisotni razpravljali o predlogu člana Sveta Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti (PMSNS) dr. Mihaela Habjaniča Kasaša, ali bo ta krovna organizacija pomurskih Madžarov glede lanskega oktobra sprejetega Zakona o dopolnitvi Zakona o poslancih sprožila predlog za ustavno presojo.
Lanskega oktobra je bil sprejet Zakon o dopolnitvi Zakona o poslancih, s čimer se je v Zakon o poslancih v 10. členu dodal nov, drugi odstavek, ki navaja, da je funkcija poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti združljiva s funkcijo upravljanja, nadzora ali zastopanja, funkcija poslanca, izvoljenega z liste politične stranke ali volivcev pa ne. Zakon o poslancih je tako v 10. členu dobil nov, drugi odstavek, ki se glasi takole:
“Funkcija poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti je združljiva s članstvom in dejavnostmi upravljanja, nadzora ali zastopanja v občinskih italijanskih in madžarskih samoupravnih narodnih skupnostih ter v italijanski in madžarski samoupravni narodni skupnosti v Republiki Sloveniji, v kateri se te povezujejo. Funkcija poslanca, izvoljenega z liste politične stranke ali volivcev, ki je hkrati tudi pripadnik italijanske ali madžarske narodne skupnosti, je združljiva s članstvom v svetu samoupravne narodne skupnosti, ni pa združljiva s položajem in nalogami predsednika in podpredsednika sveta samoupravne narodne skupnosti.”
V praksi to pomeni, če pogledamo tukajšnjo narodno skupnost, da je recimo funkcija manjšinskega poslanca Ferenca Horvátha po lanski dopolnitvi zakona združljiva s članstvom in dejavnostmi upravljanja, nadzora ali zastopanja v občinski madžarski samoupravni narodni skupnosti ter v madžarski samoupravni narodni skupnosti v Republiki Sloveniji, v katero se ta povezuje, funkcija recimo poslanca Dejana Süča pa ne, saj je ta izvoljen z liste politične stranke ali volivcev, pa čeprav je ta hkrati tudi pripadnik madžarske narodne skupnosti.
So poslanci pri glasovanju v Državnem zboru zaobšli stališče PMSNS?
“Svet PMSNS je na 10. dopisni seji (16. 7. 2024), na podlagi 20. člena Statuta ter 3., 20. in 26. člena Poslovnika, sprejel naslednji sklep: Svet PMSNS predlaga, da se v spremembo Zakona o poslancih vključi določilo, da je lahko poslanec član narodne samoupravne skupnosti in član Sveta PMSNS, vendar ne sme biti predsednik ali podpredsednik sveta niti na ravni narodne samoupravne skupnosti niti na ravni PMSNS. Ta sklep jasno izraža stališče PMSNS, ki ga Državni zbor Republike Slovenije ob sprejetju zakona ni upošteval,” je jasen predlagatelj, dr. Habjanič Kasaš.
Zadnji odstavek 64. člena Ustave Republike Slovenije jasno določa: “Zakoni, drugi predpisi in splošni akti, ki zadevajo uresničevanje v ustavi določenih pravic in položaja zgolj narodnih skupnosti, ne morejo biti sprejeti brez soglasja predstavnikov narodnih skupnosti.”
Prisotni člani sveta potrdili predlog dr. Habjanič Kasaša
Včeraj zvečer se je v sejni sobi PMSNS odvila seja sveta z zgolj eno vsebinsko točko in sicer so prisotni obravnavali predlog, ali bo ta krovna organizacija prekmurskih Madžarov na Ustavno sodišče vložila predlog o ustavni presoji omenjenega Zakona o dopolnitvi Zakona o poslancih. Po krajši debati se je odvilo glasovanje in večina prisotnih članov je predlog dr. Habjaniča Kasaša tudi sprejela. Se pa je včerajšnje seje udeležilo malo članov, od devetnajstih zgolj deset, od katerih jih je sedem predlog potrdilo, trije so bili proti. Na sejo je bil vabljen tudi poslanec Ferenc Horváth, ki pa se vabilu ni odzval.
“Nujno je, da PMSNS ukrepa”
“Zakon o poslancih neposredno vpliva na parlamentarni zastopanost madžarske narodne skupnosti, konkretno na položaj poslanca Ferenca Horvátha, kljub temu pa je bil sprejet brez upoštevanja stališča PMSNS. To odpira vprašanje: ali lahko Državni zbor prezre mnenje PMSNS v zadevi, ki neposredno zadeva madžarsko narodno skupnost? Če je odgovor pritrdilen, bi to v prihodnje lahko omogočilo nadaljnje omejevanje pravic madžarske skupnosti. Glede na 1. člen Statuta PMSNS je PMSNS osrednja organizacija za izvajanje samoupravnih, interesnih in političnih dejavnosti avtohtone madžarske narodne skupnosti v Prekmurju. Zaradi te vloge je nujno, da PMSNS ukrepa in zaprosi za mnenje Ustavnega sodišča,” je oster predlagatelj.
Kakšne so podlage za pobudo: Po posvetovanju z več pravniki so bili ugotovljeni trije možni pravni temelji za vložitev ustavne presoje:
- Zadnji odstavek 64. člena Ustave: ali je dopustno, da se mnenje PMSNS prezre pri sprejemanju zakona, ki zadeva madžarsko skupnost?
- Drugi odstavek 3. člena Ustave, ki govori o delitvi oblasti: Državni zbor deluje kot zakonodajna veja, PMSNS pa kot del izvršilne veje.
- Načelo enakosti pred zakonom: župani ne smejo biti poslanci, predsednik PMSNS pa to lahko je.
