Nezdružljivost funkcije župana in člana v svetu PMSNS: Župan Magyar je po svojem pooblaščencu vložil revizijo postopka
Včeraj smo poročali, da je upravno sodišče potrdilo odločitev Komisije za preprečevanje korupcije, da sta funkciji župana Občine Lendava in članstva v Svetu Pomurske madžarske samoupravne narodne skupnosti (PMSNS), ki ju opravlja župan Občine Lendava, Janez Magyar, v skladu z določbami Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) nezdružljivi. Na naše poizvedovanje je Magyar odgovoril, da je v zvezi s tem s svojim pravdnim pooblaščencem vložil revizijo postopka.
Komisija je ugotovitve o nezdružljivosti funkcij sprejela maja letos, Janez Magyar pa je zoper njih vložil upravni spor. Upravno sodišče v Mariboru je v zadevi odločilo konec novembra. S tem so ugotovitve postale pravnomočne, Janez Magyar pa mora nezdružljivost odpraviti v 15 dneh po pravnomočnosti. V sodbi je sodišče zapisalo, da daje zakon županu široka pooblastila za odločanje v vseh zadevah lokalnega pomena, zaradi česar obstaja v primeru, ko ta opravlja več različnih funkcij oziroma dejavnosti hkrati, večja verjetnost za nastop nasprotja interesov, to pa povečuje tveganje za korupcijo. Širši interesi lokalne skupnosti (to je interesi vseh prebivalcev občine), za katere je po zakonu dolžan skrbeti župan, so lahko v nasprotju z interesi ožje samoupravne narodne skupnosti na območju občine, za uresničevanje katerih skrbijo člani Sveta kot najvišjega organa PMSNS.
“Poslanci Državnega zbora RS so na predlog narodnostnega poslanca Ferenca Horvátha izglasovali združljivost poslanske funkcije in to še vsem ostalim 88 politično izvoljenim poslancem tudi, zavedajoč se, da so poslanci tisti, ki sprejemajo državni proračun, iz katerega se neposredno finansira tudi PMSNS.
Sprašujem vse poslance, medije, … da so v tem primeru jasna koruptivna tveganja, medtem, ko pa se lokalnim funkcionarjem (župan, podžupan, občinski svetniki) prepove sodelovanje v narodnostni politiki.
V tem postopku potrditve združljivosti poslanske funkcije so s pomočjo poslanske skupine SDS ta predlog zakona potrdili, z izrecno zavezo Ferenca Horvátha, da bo sopodpisnik pri spremembi Zakona o lokalni samoupravi, kjer se združljivost omogoča tudi lokalnim funkcionarjem, če so že poslanci sami sebi omogočili združljivost, kljub tveganjem katere sem izpostavil!
V tem primeru gre za čudno potezo narodnostnega poslanca Ferenca Horvátha, ki je pridobil podporo poslanske skupine SDS za glasovanje o združljivosti poslanske funkcije, pri čemer se je zavezal za podporo spremembi Zakona o lokalni samoupravi, a je ta umaknil svoj podpis sopredlagateljstva za spremembo omenjenega zakona, da bi torej združljivost, kot poslancem, bila omogočena tudi lokalnim funkcionarjem,” je zapisal župan, Janez Magyar.
Ker so trenutno v postopku v Državnem zboru dopolnitve Zakona o lokalni samoupravi, s katerimi predlagatelji naslavljajo vprašanje nezdružljivosti funkcionarjev na področju lokalne samouprave, “Komisija pričakuje, da bo zakonodajalec to sodno odločitev upošteval pri morebitnih spremembah zakona. Hkrati Komisija ponovno poudarja, da bi bilo treba različne pravne ureditve nezdružljivosti funkcij poenotiti, ne pa dodatno urejati v različnih zakonih. Vsaka posamezna ureditev v specialnih zakonih namreč v pravni red vnaša dodatne nejasnosti,” so zapisali pri KPK.
“Funkcija člana Sveta PMSNS zaradi možnega nasprotja med interesi lokalne skupnosti, ki jih predstavlja župan, ter interesi madžarske samoupravne narodne skupnosti, ki jih zasledujejo člani Sveta PMSNS, po naravi stvari ni združljiva s funkcijo poklicnega župana kot funkcionarja občine,” je v sodbi zapisalo sodišče. Dodalo je, da članstvo župana v Svetu PMSNS “zato nedvomno predstavlja okoliščino, ki vpliva, ali ustvarja videz, da vpliva, na nepristransko in objektivno opravljanje nalog župana” v smislu nasprotja interesov, kot ga opredeljuje ZIntPK, zaradi česar je zakonodajalec navedeni funkciji tudi opredelil kot nezdružljivi.
